关键要点
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湖南省政策性森林保险试点存在问题，需要改进和完善。
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政策性森林保险是林业风险保障机制的重要组成部分。
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森林保险的开展需要政府、林业经营者和保险公司的合作。
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林业部门应该加强森林保险的宣传和管理工作。
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建议通过提高森林保险的积极性来推动湖南省政策性森林保险的发展。
湖南省政策性森林保险试点问题及对策研究
这一章节介绍了森林保险的重要性和必要性，以及我国森林保险的历史和发展情况。同时，针对湖南省政策性森林保险试点工作的实际情况，分析了其中存在的问题，并提出了相应的对策建议。这一研究对于推进我国政策性森林保险的全面展开具有重要的启示作用。关键词包括政策性、森林保险和湖南。
湖南省政策性森林保险试点成效显著
这一章节主要介绍了湖南省政策性森林保险试点的运作实践。湖南省被确立为全国三大森林保险保费补贴试点省份之一，试点地区包括16个林权改革试点县。湖南省政策性森林保险遵循“政府主导、财政扶持、市场运作、自愿参保”的指导思想和“低保费、低保额、保成本”的原则，承保面不断扩大。截至2010年5月，湖南省政策性森林保险累积承保3536万亩，参保农户100.53万户，实现保费收入5657.76万元，已决赔款1055.34万元，未决赔款1637.89万元。湖南省政策性森林保险试点成效显著，提高了林业生产经营者的抗风险能力，改善了林业经营主体的信用地位，优化了林业发展环境，巩固了集体林权制度改革的成果。具体实践中，湖南省政策性森林保险试点工作从本省实际出发，进行了很多有益尝试和创新。
湖南省政策性森林保险试点的主要问题及对策建议
这一章节主要讲述了湖南省政策性森林保险试点中的主要问题。在当前阶段，湖南省政策性森林保险的开展还比较滞后，存在着很多问题。其中，保险积极性问题是试点中存在的主要问题之一。各级政府部门、林业经营者与保险公司都是政策性森林保险的利益相关体，他们的需求都会影响到保险的积极性。政府担心政策性森林保险会成为新的财政负担，保费补贴的压力也比较大。此外，对于商品林来说，中央财政的补贴依然偏低，地方财政也很难承担过大的保费补贴。这些问题的存在可能会直接影响到森林保险的开展。
林业经营者投保积极性低的原因及解决方案
这一章节主要讨论了当前林业经营者投保积极性和主动性的不足问题，并列举了一些可能的原因。然而，作者通过实践调查发现，宣传不到位和投保易理赔难是主要原因。许多林农不了解政策性森林保险，即使发生了森林灾害也不知道如何理赔。同时，保险企业的专业技术和人员短缺也使得理赔过程变得复杂和缓慢，进一步降低了林农的信任度。为了改变这种状况，需要加强宣传力度，提高林农的保险意识和认知水平，并改进保险公司的理赔流程和服务质量。
困境重重，保险公司积极性受挫
这一章节讲述了保险公司开展政策性森林保险所面临的困难。其中，环境差、成本高、工作量大、人手少、规模小、风险高、费率低、盈利难等问题都是保险公司需要面对的挑战。这些问题导致保险公司在开展森林保险时积极性受到严重打击，甚至出现亏损的情况。此外，划区经营的任务摊派也使得保险公司更加被动。