关键要点
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农村基层政权稳定需要完成基层政府机构的精简与乡村债务的消化。
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乡村债务问题源于中央政府通过分税制改革，将财力向中央集中，却继续让基层政府承担开支造成的历史欠债。
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乡村债务的债权主体主要包括正规金融机构、非正规金融组织、上级财政和个人等。
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乡村债务的构成和特点是农民人均负债高、债务率高、债务依存度高等。
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农村税费改革后仍需面对农村债务化解的挑战。
税费改革后潮汕地区农村债务调查及解决方案
这一章节主要讨论的是农村债务问题，在农村税费改革的过程中，农村债务问题是一个非常大的难题。如果不能正确处理农村债务问题，就会直接影响到农村的经济发展和社会稳定。文章选取了潮汕地区的农村债务问题作为研究对象，分析了该地区农村债务问题的原因，并提出了相应的解决方案。关键词包括税费改革、农村债务。
农村债务问题成为热点议题
这一章节主要介绍了中国“三农”问题的发展历程以及相关政策的实施情况。去年“两会”期间，“三农”问题成为了最热门的话题，并且政府采取了一系列强有力的措施来解决这个问题。然而，今年“两会”中，“三农”问题仍然是热门话题，这表明该问题仍然没有得到根本解决。同时，农村债务问题也引起了越来越多的关注，许多代表将乡村两级大范围欠债的现象作为议案提出。政府通过直接补贴等方式来帮助农民，但是一些代表担心这些钱最终可能并没有到达农民手中。因此，政府需要进一步加强农村债务问题的解决力度，确保政策能够真正惠及农民。
农村债务问题严峻，解决难度大
这一章节主要讨论的是当前我国农村债务问题。据统计，目前我国镇村债务还有上千亿元，其中安徽省乡镇负债还有132亿元，镇均负债753万元，村级负债32亿元。而取消农业税后，乡镇和村组一级的资金来源都被切断，导致债务无法得到偿还。尽管政府出台了一些化债措施，但由于缺乏可操作性，大部分债务仍然无法解决。此外，一些农民和村组干部甚至选择以债权抵交自己的农业税，这进一步加剧了债务问题。
历史演变与挑战
这一章节主要探讨了农村债务问题与中国农村税赋改革的历史演变之间的关系。作者指出，农村债务问题并不是由税费改革带来的，而是历史遗留问题。然而，在税费改革中，这个问题变得更加突出，并成为了改革的一个难题。作者还提到了中国农村税赋改革的历史中存在的一些规律，如“黄宗羲定律”，即明税轻、暗税重、横征杂派无底洞。此外，作者还讨论了农村税费改革对于解决农村债务问题的影响，以及取消农业税后可能出现的相关问题。最后，作者强调了农村发展需要国家支持的同时也需要农村制度的自我完善。
农村债务问题的根源及影响分析
这一章节主要探讨了潮汕地区的农村债务问题，并指出其形成的原因十分复杂。其中，历史因素、体制问题以及管理不当等因素都对债务问题产生了影响。此外，该章节还提到了分税制改革后，财权上移、事权下放的情况，导致了地方政府的财政压力增加。最后，该章节强调了农村债务问题对于“三农”问题的解决产生的负面影响。